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河南多廠傢回收舊遊樂設備翻新出售 銷往二三線城市

河南滎陽多個廠傢回收舊遊樂設備後翻新出售,可獲利一倍;主要銷往二三線城市景區、小型遊樂場、流動遊樂場等

河南省滎陽市是全國聞名的建築機械之鄉,上世紀90年代,最初有一批做機械的工廠轉行做瞭遊樂設備,之後越來越多的人加入到這個行業。

如今,在滎陽多個村聚集瞭一批翻新大型遊樂設備的廠傢,他們用低價從各地回收二手大型遊樂設備,自行翻新加工後出售,往往能獲利一倍。

多位廠傢稱,經他們翻新的大型遊樂設備主要賣給二三線城市的景區、小型遊樂場,以及趕廟會節日的流動遊樂場。

新京報記者在當地采訪多個廠傢發現均沒有特種設備制造許可證,屬於無證銷售。有些廠傢甚至通過在設備上設置機關,來達到免檢的目的。

2016年2月,河北、河南發生兩起大型遊樂設施相關事故,造成人員死亡。國傢質檢總局通報指出,這兩起事故涉及大型遊樂設施均為無生產單位、無制造許可的個人自制產品。

8月14日,河南省滎陽市窪子村,一傢遊樂設備廠內放著翻新完畢的“自控飛機”。

收購舊遊樂設備翻新再賣

8月13日,河南滎陽市窪子村,經營二手遊樂設備的高進正向記者兜售廠房門口擺放的一臺海盜船。

這臺海盜船顯得陳舊,大部分船體的油漆剝落,裸露的鐵架佈滿鐵銹。海盜船的支柱、電機、控制櫃等零部件散落在院內多處,有些部件同樣已生銹。

高進說,生銹的零部件隻要進行除銹、打磨、補漆,看起來就像新的一樣。

這正是他廠房的主要工作——翻新二手大型遊樂設備,然後賣出。

高進從事遊樂設備經營已經10餘年,他的廠房位於窪子村東邊,約有一個足球場大小,有超過5個車間和倉庫。進入廠房,各種零件雜亂散落一地,一些露天擺放的大型零部件早已生銹。

廠房門口的這臺二手海盜船是高進近期從上海收購而來,24座,之前已用瞭5年左右。他正在為其尋找買傢,一旦買傢下訂單就能開工翻新。

為證明這臺海盜船並非破銅爛鐵,高進展示瞭幾張照片,今年“五一”,他把這臺海盜船運往新鄉市,在一個地產商的促銷活動上運營瞭幾天。

在廠房的一個車間內,一臺待售的二手自控飛機已基本翻新完畢,鋼結構用塑料佈蒙著,8個座艙重新噴瞭油漆,隻差燈光沒有安裝。“這套自控飛機也是從上海收購而來,此前已用瞭5年多。”高進說。

銷售二手遊樂設備的並不止高進一個廠傢。新京報記者走訪窪子村等多個村子,發現多個廠傢均主做該業務。

一名銷售人員介紹,一些生產新設備的廠傢,如果遇到價格合適的二手遊樂設備,也會收來翻新後再次賣出。

窪子村南邊的一傢遊樂設備有限公司,除瞭生產新設備,也銷售二手翻新設備。

8月13日,該公司老板王鑫指著空地上一個塑料佈包裹的大圓柱說,這是旋轉飛椅的主體部分,十幾噸重,費瞭很大勁從浙江紹興收購而來,“此前用瞭3年,飛行高度可以達到3米多。”

8月14日,滎陽市窪子村一傢遊樂設備公司內,正在翻新遊樂設備。

大多翻新遊樂設備無證銷售

不管是高進還是王鑫,他們所銷售的二手翻新遊樂設備大多無證,他們對此並不諱言。這個證即“特種設備制造許可證”。

根據《特種設備安全監察條例》之規定,特種設備包括大型遊樂設施等,具體定義為,設計最大運行線速度大於或者等於2米/秒,或者運行高度距地面高於或者等於2米的載人大型遊樂設施。

按照高進、王鑫的描述,他們兜售的海盜船、自控飛機、旋轉飛椅等運行高度均超過兩米。

沒有“特種設備制造許可證”,也意味著沒有生產特種設備的資質。

國傢規定,對特種設備生產實行許可制度。特種設備生產單位應當具備“與生產相適應的專業技術人員”、“與生產相適應的設備、設施和工作場所”等條件,並經負責特種設備安全監督管理的部門許可,方可從事生產活動。

大型遊樂設施制造、安裝、改造、修理單位應當依法取得許可後方可從事相應的活動。

王鑫說,二手旋轉飛椅原先是有證設備,但是他並未取得旋轉飛椅的特種設備制造許可證,經他翻新後的旋轉飛椅也隻能無證銷售。

高進也說,海盜船、自控飛機的證已經作廢,隻能無證銷售。

曾在某遊樂設備廠工作過6年的窪子村村民趙華說,窪子村、木樓村、常村、蔣頭村和王村有幾十傢遊樂設備廠,大多廠傢沒有特種設備的生產資質。

王鑫也承認這一點。他說,大部分廠傢平時主要生產免檢的小型設備,摻著生產大中型設備,“放在5年前,什麼都可以生產,現在抓得嚴。以前我連營業執照都沒有,近兩年才弄瞭個。”

趙華回憶6年前做遊樂設備時,都不要圖紙,全憑自己的記憶,“人傢一說啥速度,做多高,我就心裡有數,可以給你做。”

設備的設計大多是從外地學來的,“有人去河北的廠學東西,把圖紙繪下來,回來以後按照圖紙做,有哪裡不合意的,就改一下。”趙華說。

一位遊樂設備行業人士表示,無證的二手翻新設備沒有經過政府相關部門的檢測,可能存在安全、質量方面的隱患。二手設備此前如果保養不到位,可能“帶病”,而廠傢往往隻針對外觀裝飾進行翻新,不會更換核心設備。此外,從事翻新的廠傢沒有取得相關資質,其技術能力不得而知,如果他們不瞭解設備的結構,翻新的過程反而可能對設備造成損傷。

2016年2月,河北省容城縣賈光村廟會上,一乘客飲酒後強行乘坐海盜船,從海盜船摔下,經搶救無效死亡。同月,河南省澠池縣仰韶廣場廟會上,一乘客在乘坐高空攬月時,安全壓杠根部焊縫斷裂,致使乘客從高處墜落,經搶救無效死亡。

據國傢質檢總局通報,這兩起事故涉及大型遊樂設施均為無生產單位、無制造許可的個人自制產品,使用前未辦理安裝告知、監督檢驗和使用登記等。

8月13日,河南省滎陽市窪子村一傢遊樂設備廠的門口,擺放著一艘舊海盜船。廠傢稱將對其翻新後再出售。A08-A09版攝影/新京報記者 大路

二手遊樂設備倒手後賺一倍

盡管一些廠傢沒有特種設備的生產資質,所銷售的翻新遊樂設備大多無證,但他們並不擔心銷路。

在他們看來,有證、沒證最大的區別在於價格,無證的遊樂設備價格遠低於正規產品的平均水平,這甚至成為他們銷售的一大優勢。

不過,即使“低價”賣出,他們也並不少賺。

滎陽當地一傢正規遊樂設備公司銷售人員說,一些無證廠傢銷售二手翻新遊樂設備的動機在於利潤高,他們找大型二手設備,拆回來以後翻新,賣出去都是翻一倍的價格。這些廠傢賣的二手設備售價也特別便宜,都不夠正規廠傢的成本價。

高進打算出售的二手海盜船和自控飛機,打包價為10萬元,分開購買每臺設備各6萬元。而他從上海購買這兩臺遊戲設備的價格遠低於出售價格。

新京報記者向正規廠傢瞭解,類似規模海盜船市場價在14萬元左右,類似的自控飛機也至少是8萬元左右。

王鑫此前從浙江購回的旋轉飛椅共花費約20萬,其中收購價為16萬元,拆除和運輸費用3萬元,另外還得算上翻新的成本。

“我把玻璃鋼全部翻成新的,燈光、電路全換瞭,搞出來跟新的一模一樣。”王鑫說,他的心理價位是賣到40萬元,可以賺近20萬元。

另一傢公司的經理徐浩也在四處推銷幾款無證大型遊樂設備,“24座旋轉飛椅,離地最高3米,售價18萬元”,“8座小擺錘,可以擺到4米多高,8萬元”,“33米高的摩天輪,60萬元左右”。

這種33米高的摩天輪,如果有特種設備制造許可證,市場售價達上百萬元。

徐浩稱,公司共賣出約20套無證旋轉飛椅,其中5套在國內,分別銷往山東、內蒙古、河南、湖南、甘肅,其餘設備出口國外。

多位廠傢稱,經他們翻新的大型遊樂設施主要賣給二三線城市的景區、小型遊樂場,以及趕廟會節日的流動遊樂場,並不包括大型遊樂園。

“客戶出運費,我們出工人上門安裝。”滎陽一位遊樂設備銷售人員說,“大型遊樂園不會購買我們的設備,他們主要買進口設備或者國內知名廠商的設備。”

國傢質檢總局2016年的一份文件曾指出,廟會等活動中使用的大型遊樂設施流動性強,違法違規使用等問題較突出。

國傢質檢總局要求各地質監部門,加強對大型遊樂設施制造企業的監督檢查,對制造企業集中的地區,重點檢查是否存在無證制造、超范圍制造、轉借許可證等違法行為。對查實存在無證制造、未經檢驗和使用登記投入使用等違法違規行為,要依法堅決打擊、嚴肅查處。涉嫌犯罪的,按程序移交司法機關。

設備做手腳蒙混過關

在高利潤的刺激下,一些廠傢還通過在設備上設置兩套系統來應對有關部門的日常檢查。

在遊樂設施中,最大運行線速度小於2米/秒,或者運行高度距地面低於2米的遊樂設備屬於免檢遊樂設備。

一些廠傢在設備運行高度上做手腳,以達到免檢目的。

一傢遊樂設備公司的銷售經理馬天告訴記者,公司生產的自控飛機上安裝有限位控制裝置,可以控制座艙的運行高度。遇到檢查時,開啟限位控制,座艙在2米以下運行,就成瞭免檢產品;關閉限位控制,座艙可以升到3米。

“限位控制裝置的位置比較隱蔽,不知道的人根本找不到。”馬天說。

他也明白座艙升高會增加風險,“一米多摔下來就疼一下,升高瞭稍微有點危險。”

徐浩介紹,他們公司的自控飛機同樣裝有限位控制裝置,可以調節高度,作為免檢產品出售。公司的另一款擺錘,客戶隻需多花1萬元,就可以安裝兩套控制系統,一套系統可以使運行高度低於兩米,用於應付檢查,另一套系統可以讓運行高度達到4米。

除瞭在設備上做手腳,一些廠傢還“借用”其他廠傢的許可證來蒙混過關。

滎陽市杜常村一傢遊樂設備廠內,空地上擺著一隻迷你海盜船,磚房內擺滿瞭旋轉木馬、三維太空環等遊樂設備的半成品。

工商登記信息顯示,該設備廠成立於2009年,屬於個體工商戶,經營范圍是生產銷售小型遊樂設備(特種設備除外)。

該廠從事遊樂設備銷售的孟亮說,這裡能夠生產銷售擺錘、海盜船、旋轉飛椅等特種設備,“16座的擺錘,不帶證20萬元,帶證40萬元”、“24座的搖頭飛椅30萬-40萬”。沒有現貨,必須先下訂單再生產,主要做老客戶的生意。

孟亮坦言,該廠並沒有特種設備的生產資質和設計能力,特種設備許可證是找關系借用其他有資質的廠傢,圖紙則是找外面的工程師設計。

至於許可證如何獲得,孟亮不願詳細說明,隻是堅稱是真證。“大擺錘的特種設備許可證很麻煩,隻有北京、武漢的廠傢有。”他說,搖頭飛椅也是借用其他廠傢的許可證。

有廠傢無證生產銷售遊樂設備被判刑

新京報記者調查發現,一些廠傢往往購入已運營5年左右的二手大型遊樂設備,通過翻新後高價賣出。盡管他們對賣傢說“設備不會出問題”,但私下裡,他們對於設備的安全性並非如他們宣稱的那樣“底氣十足”。

高進在推銷海盜船和自控飛機時說,翻新過的一般不會有太多毛病,如果出現問題一年以內可以免費維修。但對於所回收的二手遊樂設施是否已達到報廢年限,他並不清楚。

一傢正規遊樂設施廠傢的負責人表示,一些老客戶,一個遊樂設備就用2-3年,然後當二手設備賣掉。設備使用久瞭容易有毛病,尤其五年以上的設備就有風險瞭。

事實上,對於大型遊樂設施的報廢年限並沒有統一的具體標準。

根據《特種設備安全監察條例》規定,特種設備存在嚴重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術規范規定使用年限,特種設備使用單位應當及時予以報廢,並應當向原登記的特種設備安全監督管理部門辦理註銷。

《大型遊樂設施安全監察規定》明確,制造單位應當明示大型遊樂設施整機、主要受力部件的設計使用期限。對超過整機設計使用期限仍有修理、改造價值可以繼續使用的大型遊樂設施,運營使用單位應當按照安全技術規范的要求通過檢驗或者安全評估,並辦理使用登記證書變更。大型遊樂設施主要受力部件超過設計使用期限要求的,應當及時進行更換。

因此,大型遊樂設施的報廢年限更多是根據整機的設計使用期限而定。

不過,上海、深圳更進一步明確瞭報廢年限的標準。

2014年,上海市質監局有關負責人表示,為確保遊客遊樂安全和考慮磨損等情況,大型遊樂設施在其運行8年時,將進行強制性安全評估,不符合安全要求的大型遊樂設施將被強制報廢。

隨著2014年《深圳經濟特區特種設備安全條例》的實施,大型遊樂設施無制造單位使用期限規定已投入使用滿十年的,應當報廢。

對於高進等廠傢來說,遊樂設備是否報廢並不是他選擇收購的主要考慮指標,盡管他也覺得設備使用時間越長,風險也會增加。

針對假冒偽劣遊樂設施以及遊樂設備廠傢超范圍經營等問題,滎陽市近年來也曾多次打擊,並對行業進行整頓。

2012年6月,國傢質檢總局指導河南省質監部門對“河南滎陽地區生產假冒偽劣遊樂設施”進行瞭專項整治。同時國傢質檢總局特種設備局派員到河南省質監局進行督辦。

當年6月14日,滎陽市政府下發《關於印發滎陽市遊樂設施生產企業專項整治活動實施方案的通知》。6月16日至17日,滎陽市政府牽頭組織鄉鎮政府力量對該地區進行綜合整治,在多部門的配合下,拆除違法企業8傢,拆除沿街、廠門口虛假宣傳廣告牌44處,並刪除相關網上虛假廣告53條。截至當年6月30日,共關停遊樂設施生產企業64傢。

也有廠傢因生產銷售無證大型遊樂設備被判刑的案例。

2012年3月28日,張某某在沒有特種遊樂設備生產許可證及生產能力的情況下,與翟某某以10.6萬元的價格簽訂“大擺錘”遊樂設備一套,張某某負責設備安裝和檢測合格。同年4月6日,王某某在沒有特種遊樂設備生產許可證的情況下,與張某某簽訂合同,以9萬元的價格承接張某某訂購的“大擺錘”遊樂設備一套,後將其原來生產的一臺舊的“大擺錘”翻新加工後,通過張某某出售給翟某某。

2012年9月,該“大擺錘”遊樂設備在內蒙古赤峰市紅山區植物園內安裝過程中,因發現系假冒承德某遊藝機公司的產品,被赤峰市紅山區技術監督局查封。經鑒定,該遊樂設備為不合格產品。

法院終審以銷售偽劣產品罪判處張某某有期徒刑六個月,緩刑一年,處罰金五萬元;以生產、銷售偽劣產品罪判處王某某有期徒刑六個月,緩刑一年,處罰金五萬元。

(高進、王鑫、趙華、徐浩、馬天、孟亮均為化名)

新京報記者 陳奕凱















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